“小康不小康，关键看老乡。”近年来，玉林市牢固树立“抓扶贫必须抓党建，抓党建就是抓扶贫”的责任意识，着眼于全面抓统筹，研究出台《玉林市充分发挥各领域各战线党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用助推脱贫攻坚的实施意见》，抓好全市各领域党建促脱贫攻坚工作的整体推进，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在脱贫攻坚一线让党旗飘起来、党组织牌子树起来、党员站出来。

截至2017年1月，全市共有10.2万贫困人口脱贫，111个贫困村、1个贫困县（陆川县）成功脱贫摘帽，脱贫攻坚首战告捷。

打基础 强化基层党组织服务

依托于网格设置划分，玉州区仁厚镇构建了镇、村、片三级“党代表服务室”，让党代表履职有平台。目前该镇建立镇级党代表服务室1个、村级党代表服务室9个，党代表服务联系点50个，这些党代表服务联系室（点），成为党员服务群众的一个枢纽，这也是玉林市不断夯实基层党组织的一个缩影。

为进一步夯实基层党组织建设，玉林市对442个建档立卡贫困村基层组织从软、硬件两个方面开展专项整顿，为实现脱贫攻坚打下坚实的组织基础。一方面持续实施“双百”工程，提升贫困村阵地建设水平，目前，全市有58个贫困村纳入示范村，有101个贫困村纳入攻坚村建设，共整合各方资金0.9亿元，按照“一厅六室两栏三中心”或“一厅五室两栏”标准开展办公服务场所规范化建设。另一方面，通过推行村级党组织“星级化管理”，全面提升基层党组织服务能力水平，通过量化目标、严格考核、科学评价、动态管理等方式促进党组织管理正常化、科学化，不断推动基层党组织晋位升级。目前，全市已完成星级评定复核工作，初步评选出73个五星级村党组织，145个四星级村党组织，220个三星级村党组织。

建队伍 选好脱贫领头雁

火车跑得快，全靠车头带。贫困村能否脱贫，村“两委”是关键。玉林市注重选好配强农村基层党组织领导班子这个“火车头”，强化发展的引领力。目前，玉林市落实贫困村第一书记442名、驻村工作队员（不含第一书记）2259名、区市县镇村五级帮扶干部66999名、挂点帮扶单位992个，结对帮扶所有贫困村、贫困户，形成了“家家有人扶、户户有人管”的局面。我市制定了《贫困村党组织第一书记召回撤换制度（试用）》，明确了第一书记工作职责、权责边界、考核制度，对“不驻村、不胜任、不守纪、不合格”的第一书记采取诫勉谈话、集中教育、岗位撤换、追究问责等措施，让第一书记头戴“紧箍”、心悬“利剑”，倒逼第一书记及派出单位转变作风、履职尽责。

目前，全市已对442个建档立卡贫困村党组织书记配备情况和履职情况进行了集中摸底并建立台账，共调整25名空缺或不胜任现职、能力不足、工作不在状态的贫困村党组织书记；已有48个贫困村软弱涣散党组织完成了整顿。

此外，玉林市坚持把打造一支高素质农村基层干部队伍作为抓党建促脱贫攻坚工作的重中之重，实施村级干部成长计划，采取选配队伍、严格管理、强化培训、树立典型等有力措施，不断优化充实基层干部队伍。比如，先后举办玉林市大学生村官能力素质（北海）培训班、玉林市贫困村党组织第一书记抓党建促脱贫攻坚（贵阳）示范培训班；选派86名贫困村党组织书记、第一书记、大学生村官参加中央、自治区举办的培训班，进一步提升村级组织带头人队伍抓党建促脱贫攻坚能力。

目前，共举办各类专题培训班589期，培训贫困村干部61058人次，其中贫困村党组织书记、村委会主任已基本完成一次轮训。

抓载体 拉动产业发展

玉林市积极探索创新党建促脱贫的“三个三”模式，即以强化组织建设、强化党员引领、强化队伍管理“三个强化”助推村“两委”、合作社与贫困户的“三类合作”，实现村集体、合作社和贫困户“三方共赢”的发展村集体经济助推脱贫攻坚新路子，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。目前，全市贫困村基本实现农村专业合作社100%覆盖，60%以上建立了合作社党支部，党组织引领脱贫作用正在不断加强。

福绵区成均镇安田村积极探索试行村党组织、合作社党组织两大引领，土地、资金、运营三个要素合作，形成村集体、合作社、贫困户、企业四方互促共赢的抱团发展“安田模式”，目前，该村集体收入每年达3万多元，贫困户通过入社进企务工实现每户年均增收2000元以上，通过股份分红户均年获利增加3000元以上。

在容县浪水镇泗河村，在村党支部的支持下成立了生态鱼养殖党支部，帮助该村变废为宝，利用废弃小土纸厂的竹麻池改造建成鱼塘，让村民养起生态鱼，帮助每户贫困户年均增收3000元以上，走出一条发展生态特色产业的脱贫致富之路。

此外，玉林市创新党组织和党员抓党建促脱贫攻坚工作载体，在持续开展农村无职党员设岗定责活动的基础上，围绕服务政治、经济、群众主要内容，紧贴时代发展和结合自身实际，创新开展“红色旅游扶贫”、“党旗引航·电商扶贫”、“结亲帮扶·脱贫致富”等主题活动，提升服务水平，助力脱贫攻坚战。并将党员参与作为重要抓手，积极实施“农村党员创业带富”工程，搭建“红色信贷、科技造血、创业孵化”三大平台，充分发挥农村党员尤其是注重发挥贫困村党员致富带头人作用，建立贫困村党员致富带头人名册、台账，将有帮带能力的党员与贫困户进行结对，组织开展项目扶持、捐资助学等活动。目前，304名贫困村党员致富带头人充分发挥党员“标杆”作用，带动2000多户贫困户脱贫致富。